.
Een overzicht van het economische beleid
In 2019 introduceerde de regering-Van der Laan het concept “Holland Venlo”, dat bedoeld is om de grensregio tussen Nederland en Duitsland aan te trekken. Het idee is https://holland-casino-venlo.nl/ om een uniek economisch gebied te creëren, waar ondernemers vanuit beide landen kunnen werken en investeren. Dit concept maakt onderdeel uit van het bredere beleid van de regering om grensoverschrijdende samenwerking te bevorderen.
Het principe van een economisch gebied
Een economisch gebied is een geografische zone waarbinnen ondernemers kunnen werken en investeren zonder zich bezig te hoeven houden met de nationale wetgeving van elk land. Het gaat dan om het creëren van een niveau van vrijheid voor de handel, belastingen en arbeidsregelingen op een gelijkwaardige manier. Dit is vooral nuttig wanneer twee of meer landen grenzen aan elkaar en deze grensprovincies onderscheidende economische, culturele of sociale kenmerken hebben.
Holland Venlo: de lokale context
Venlo is een stad gelegen in het oosten van Nederland. Het ligt direct aan de Duits-Nederlandse grens, waardoor er al veel internationale samenwerking en uitwisseling plaatsvindt tussen beide landen. In 2019 kondigde Venlo een unieke samenwerkingsverband aan met een aantal nabijgelegen gemeenten in Duitsland om gezamenlijk economische projecten te realiseren. Het idee hierachter was dat door de grensregio van Nederland en Duitsland gezien werd als een geheel, het economisch potentieel sterk kon toenemen.
De rol van overheden
Om deze nieuwe visie voor een grensoverschrijdend gebied te realiseren moeten alle overheidsinstanties die betrokken zijn bij de ontwikkeling van Venlo hun beleid aanpassen om met dit concept in tegemoet te komen. Dit impliceert dat lokale bestuurslagen samenwerken en een stappenplanning opstellen voor implementatie, vaststelling en toezicht.
Holland Venloeconomisch gebied: typologie
Het idee van het economische gebied “Venlo” werd eerder toegepast in andere delen van Europa. Zo heeft België en Duitsland reeds een aantal grensoverschrijdende econoomgebieden gecreëerd. Het grote verschil tussen Venlö versus deze bestaande concepten is de schaal. In dit geval betrof het namelijk 13 gemeenten aan weerszijden van de Duits-Nederlandse grens, waarvan Venlo een sleutelrol zou hebben.
Grensoverschrijdende economische structuur
Deze unieke samenwerkingsvorm maakt niet alleen financiële beslissingen op basis van een nationale wetgeving onnodig complexer maar het heeft ook meerdere gevolgen voor de mensenrechten en sociale aangelegenheden. Deze vervoeging wordt vooral gebruikt in gebieden met specifieke regionale kenmerken of historische context, die bijvoorbeeld unieke toestemmingsteksten voor bedrijven kennen.
Financiële en fiscale gevolgen
Wanneer een economisch gebied is ingevoerd, moet het rechtssysteem op gelijkwaardige wijze worden gereglementeerd. Het is nodig om belastingen te berekenen en in te zullen brengen, ook voor grensoverschrijdende ondernemingsteleven, ofwel vanuit het land dat de ondernemer regelt of door middel van internationale afspraken over belastingsgrondslagen.
Economische resultaten
Na twee jaar na inwerkingtreding kan worden geconcludeerd dat economisch gebied “Holland Venlo” een positief effect heeft op de grensgebieden. Er zijn meerdere bedrijven die door middel van het bevoordeeld beleid hebben besloten hun vestigingsplaats naar dit regio te verleggen en hiermee een nieuwe impuls aan de economie gegeven te hebben.
Kritiek op initiatief
In 2020 werd er kritisch gereageerd door sommige kantoren van justitie, waaronder ook het openbaar ministerie van Limburg. Zij menen dat deze grensoverschrijdende economische structuur slechts beperkt voordeel biedt aan de regio en veeleer een overbodige bureaucratie creëert in gebieden die al door bestaande internationale wetgevingen worden gereglementeerd.
Conclusies
Ten slotte kan men concluderen dat het economisch concept “Holland Venlo” sterk is gericht op grensoverschrijdende samenwerking. Het heeft meestal de neiging om een positief effect te hebben op grensgebieden en lokale economieën, maar er zijn ook zorgen over beperkte belastingaanslagen en grensscheidende reglementatie die voor ondernemers kunnen resulteren in complexe fiscale problemen.
Economische gevolgen van de unieke economisch beleidstructuur.
